П Р О К У Р А Т У Р А    Р А З Ъ Я С Н Я Е Т

  Институт административной ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные правонарушения, - относительно новый для российского законодательства.

Так, ст. 19.28, предусматривающая ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, введена в КоАП РФ Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП возбуждение дел о таких административных правонарушениях - исключительная компетенция прокурора.

 Поскольку для коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц, характерны крупный и особо крупный размер, федеральным законодателем с 17 мая 2011 г. введены в действие ч. ч. 2 и 3 ст. 19.28, предусматривающие назначение более строгого наказания за рассматриваемые противоправные деяния (Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ).

Обусловлено это тем, что указанные правонарушения, как правило, представляют более высокую общественную опасность, чем коррупционные преступления, совершаемые в интересах физических лиц, особенно относящиеся к "бытовой" коррупции.

Если за передачу, предложение или обещание от имени юридического лица или в его интересах незаконного вознаграждения, эквивалентного сумме денежных средств до 1 млн. руб., предусмотрен штраф в размере до трехкратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн. руб., то за те же действия, совершенные в крупном размере (свыше 1 млн. руб.), - штраф в размере до 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. руб., а за действия, совершенные в особо крупном размере (свыше 20 млн. руб.), - штраф в размере до 100-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн. руб.

Согласно ст. 19.28 КоАП в редакции этого ФЗ ответственность юридического лица наступает не только за незаконную передачу, но и за предложение или обещание должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества за совершение в интересах этого юридического лица действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением. При этом срок давности привлечения к административной ответственности был увеличен до шести лет со дня совершения правонарушения.