Вячеслав Макаров: Мы работаем как одна команда

 Непростая политическая и экономическая ситуация поставила перед всем российским обществом новые вызовы. Во всей России и в Санкт-Петербурге ожидается, что 2015 год станет годом назревших перемен и масштабных событий. О новых проблемах, требующих законодательного решения, о планах депутатов городского парламента, подготовке к празднованию 70-летия Победы и участии Партии «Единая Россия» в общегородских проектах рассказал «Вестнику Северной столицы» Секретарь Санкт-Петербургского регионального отделения Партии «Единая Россия», Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров

 План законопроектных работ исполняется почти на 100%

 Как вы оцениваете сотрудничество со Смольным в рамках реализации совместного плана законотворческих работ?

 За прошедшие годы совместный план стал очень важным и эффективным инструментом законотворческой деятельности. В сущности, это одна из основных составляющих конструктивного взаимодействия исполнительной и законодательной власти в Санкт-Петербурге. Мы работаем как одна команда, вместе разрабатываем законопроекты с учетом мнений и депутатов, и членов Правительства, и сотрудников профильных комитетов. Хочу заметить, что в последние годы совместный план исполнялся практически на 100 процентов.

В этом парламентском году мы уже приняли один из главных документов законопроектного плана – закон о социальном обслуживании населения. В нем определены правовые, организационные и экономические основы соцобслуживания петербуржцев.

Особое внимание в Плане уделено развитию промышленности Петербурга. Так, на середину 2015 года запланировано рассмотрение проекта Закона «Об основах инновационной политики в Санкт-Петербурге». Уверен, этот закон создаст все условия для технологического рывка в нашем городе.

В разработке находится приоритетный документ Совместного плана – Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2015 – 2020 годы. Это важнейший элемент стратегического планирования, который определит систему целей развития Петербурга, ориентиры их достижения на годы вперед. 

 Единороссы предлагают предприятиям налоговые льготы

 Какие наиболее важные законопроекты сейчас находятся на рассмотрении городского парламента?

 В ближайшее время на рассмотрение Законодательного Собрания будет внесен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В проекте предлагается уменьшить расходы бюджета на 5 %.

Напомню, бюджет разрабатывался в ситуации замедления темпов роста российской экономики, что связано, прежде всего, с геополитической напряженностью в связи с украинским кризисом. От бюджета больших возможностей и изобилия мы в последние годы перешли к бюджету рациональной экономии. Но и в таких условиях депутаты Законодательного Собрания всегда настаивали на том, чтобы социальные обязательства города выполнялись в полном объеме. Все корректировки должны быть абсолютно прозрачными и обоснованными.

 Фракцией «Единая Россия» внесены шесть законопроектов, призванных оказать стимулирующее, благотворное воздействие на экономику города. В проектах предлагается предоставить ряд налоговых льгот для предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В частности, мы считаем целесообразным снизить на два года до 13,5% ставку налога для предприятий, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд и до 15% ставку налога на прибыль для предприятий, занятых в производственной сфере, при условии увеличения объема выручки по сравнению с 2014 годом. Также предлагается предоставить возможность уплачивать налог на прибыль по ставке 13,5% предприятиям, которые не пошли по пути сокращения персонала и увольнения сотрудников. Кроме этого, налоговая льгота может быть предоставлена предприятиям, осуществившим вложения на территории города в размере от 5 до 50 млн. руб. в течение любого календарного года.  А для впервые зарегистрированных налогоплательщиков, выбравших упрощенную систему налогообложения, мы предлагаем установить так называемые «налоговые каникулы». Те же представители малого и среднего бизнеса, которые пользуются упрощенной системой и доказали свою эффективность, смогут в течение одного года уплачивать налог по ставке 5%.

Уверен, в условиях кризиса особая роль в развитии экономики города будет принадлежать малому и среднему бизнесу, поэтому законопроекты направлены именно на стимулирование предпринимательской активности. 

 Миллион – на вырубку деревьев

 Готовится ли в Петербурге новая масштабная корректировка Генерального плана и градостроительного законодательства? Смогут ли эти изменения обезопасить город от нарушений правил застройки и ущерба историческим зданиям? Увеличится ли число школ и детских садов? Что будет сделано для защиты зеленых насаждений?
Собственно говоря, масштабная корректировка градостроительных законов уже состоялась. Мы приняли целый ряд правовых актов, имеющих принципиальный характер для развития городской среды. В их числе – закон «О региональных нормативах градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга», в котором установлены расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизни петербуржцев. Огромная работа была проведена по инвентаризации зеленых насаждений. В частности, в перечень зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) были включены Баболовский парк, сквер у кинотеатра «Максим» и Яблоновский сад. При этом до 1 миллиона рублей были увеличены штрафы за уничтожение зеленых «легких» города. Принят проект Закона «О внесении изменений в Закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части определения условий отнесения зданий, сооружений к зданиям и сооружениям, имеющим особое значение для социального, экономического, культурного или иного развития Санкт-Петербурга». Еще один новый закон предусматривает включение в перечень территорий зеленых насаждений парковой зоны площадью более 75 гектар в Приморском районе города северо-западнее пересечения Камышовой и Яхтенной улиц. На одном из ее участков будет создан новый уникальный экопарк.

В 2015 году заканчивается период, на который были рассчитаны все основные проектные решения действующего Генерального плана города. Предстоит обсуждение обновленного Генерального плана Санкт-Петербурга на основе новой законодательной базы.

 Число социальных выплат растет

 В нашем городе уже 4 года действует Социальный кодекс, в соответствии с которым почти три миллиона петербуржцев наделены теми или иными льготами. Известно, что депутаты вносят в документ изменения. Расскажите, пожалуйста, о последних корректировках.

 Текст Социального кодекса постоянно совершенствуется. Последние существенные изменения, внесенные в закон, предусматривают дополнительные меры социальной поддержки детям войны и инвалидам с детства I группы.

Согласно закону ежемесячная денежная выплата в размере 1500 рублей назначена гражданам, родившимся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, которые не имеют льгот, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. В Петербурге сегодня проживает более 29 тысяч таких горожан.  Семьям, в которых есть дети-инвалиды I группы, достигшие совершеннолетия, ежемесячное пособие увеличено более чем в два раза – до 11966 рублей. Кроме того, инвалиды с детства I группы получили право на оздоровительный отдых с одним сопровождающим в пансионате «Заря».

Кроме того, Законодательное Собрание уже в 2015 году приняло ряд законов в сфере социальной политики, не вносящих изменения в кодекс. Установлена единовременная денежная выплата ветеранам в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, утверждено соглашение с Ленинградской областью о действии льготных проездных документов на территории двух субъектов Федерации, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда и инвалидам предоставлено право на первоочередное получение компенсации за снесенные гаражи.

 Валютные ипотечники могут получить защиту

 Какие инициативы городские депутаты отправляют для рассмотрения на федеральном уровне? 

 Из наших последних законодательных инициатив хочу особо отметить проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях соблюдения прав лиц престарелого возраста». Поводом для подготовки данного проекта послужил случай, произошедший в Кронштадте с 81-летней блокадницей Раузой Галимовой, обвиненной в воровстве масла из магазина и скончавшейся впоследствии в полицейском участке от сердечного приступа. Мы предложили внести изменения в ряд федеральных законов, выделив отдельную категорию граждан – лиц престарелого возраста. Это люди, достигшие возраста 75 лет. Стресс, испытываемый в ходе проведения процессуальных действий, может привести к самым печальным последствиям. Поэтому им должно быть гарантировано право на присутствие врача, независимо от того, кем выступает пожилой человек – потерпевшим, свидетелем, подозреваемым или правонарушителем. Возраст также должен быть смягчающим обстоятельством при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Кроме того, мы считаем необходимым установить норму об обязательном оповещении сотрудниками полиции или охранного предприятия родственников лиц престарелого возраста.

Недавно Собрание обратилось к Председателю Правительства России Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть меры по стабилизации ситуации на рынке ипотечного жилищного кредитования и защите прав тех заемщиков, которые пострадали от роста курса иностранных валют. Сегодня такие граждане фактически лишились возможности исполнять обязательства по кредитным договорам. В частности, мы предлагаем рассмотреть возможность установления до 31 декабря 2017 года моратория на изъятие жилого помещения, являющегося предметом залога по договору валютной ипотеки, если такое жилое помещение является единственной недвижимостью заемщика и членов его семьи. В этом же случае дополнительной гарантией для граждан может стать введение запрета на уступку права требования обязательств с них третьим лицам. Также мы предлагаем установить запрет на изъятие банками в счет задолженности по ипотечному договору имущества, не являющегося предметом залога. 

Еще одним значимым шагом может стать, во-первых, реструктуризация существующих валютных обязательств и их перевод в российские рубли по сбалансированному фиксированному курсу банками-кредиторами, получающими государственную поддержку и, во-вторых, полный запрет на выдачу ипотечных кредитов, рассчитанных в иностранной валюте.

 Работа «на местах»

 Руководство парламентом отнимает большую часть времени. Остается возможность поработать на избирательной территории, в родном Петроградском районе?

 Я никогда не забывал, что я депутат, избранный жителями Петроградского района. Я несколько раз избирался в Законодательное Собрание именно от Петроградского района и чувствую свою ответственность перед его жителями. Несмотря на плотный график, я провожу приемы, ежедневно общаюсь с людьми на местах, стараюсь незамедлительно реагировать на проблемы, замечания, пожелания жителей Петроградской стороны. Более, того, я много лет был муниципальным депутатом Петроградского района и знаю Петроградку досконально, каждый двор, сквер, школу, детский сад. В свое время, могу сказать без преувеличения, знал там каждого дворника.

 Довольны ли Вы работой муниципалов от «Единой России», первичных отделений партии?

 Безусловно. По итогам выборов 2014 года «Единая Россия» получила большинство мандатов в муниципальных советах. С самого первого дня депутаты от «Единой России» включились в работу.  Ежедневно они встречаются с жителями своих округов, вникают в проблемы, волнующие горожан. Вся работа начинается «на местах». Именно поэтому муниципальные депутаты, руководители первичных отделений – это основа партии «Единая Россия». И, прежде всего, от их успешной работы зависит, как будут воспринимать власть в целом. Важно, чтобы люди видели, что от конкретных решений власти качество жизни их становится лучше. А муниципальные советы – это власть, которая ближе всех находится к гражданам. И только каждодневным трудом и конкретными делами можно заслужить доверие избирателей. 

 Партийный подход

 Как идет ход реализации партийных проектов «Единой России» в Санкт-Петербурге?

 На сегодняшний день в Петербурге реализуются более 20 партпроектов. Это и проект «Дом садовода - опора семьи», который нацелен на модернизацию социальных и инфраструктурных условий для улучшения качества жизни, быта и обслуживания садоводств, огородничеств и дачных хозяйств. Это и проект «Гражданский университет», направленный на  обеспечение постоянной и эффективной коммуникации между властью и обществом на всех уровнях, а также на создание многоуровневой общероссийской системы партийного обучения и практической подготовки гражданских активистов, политически мотивированной молодежи, представителей общественных объединений.

Много проектов в сфере приобщения жителей города на Неве, особенно молодежи, к спорту, здоровому образу жизни – «500 бассейнов», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов». Наша цель не просто сделать массовый спорт популярным и модным, а обеспечить его доступность, сделать занятия физкультурой неотъемлемой частью досуга каждой семьи.

Самое главное - с каждым годом реализация партийных проектов в нашем городе становится все более востребованной и адресно направленной.

 Расскажите о работе Общественной приемной Дмитрия Медведева в Санкт-Петербурге?

 Приемные «Единой России» находятся в постоянном контакте с гражданами, оперативно реагируют на их обращения. Это – эффективная площадка для конкретной помощи жителям нашего города, которые могут обратиться к нам с абсолютно любыми проблемами.

За прошлый год Региональная приемная приняла эффективные меры по более, чем 1300 обращениям граждан, я и депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, члены фракции «Единая Россия» лично ведем приемы в Депутатском центре Региональной приемной. В течение 2014 года нами было рассмотрено более 1000 обращений.

Понимая всю значимость и ответственность работы с людьми, на последнем заседании Политсовета мы приняли решение об открытии в Санкт-Петербурге 108 муниципальных общественных приемных, так сказать «шаговой доступности». Таким образом, сегодня в Санкт-Петербурге работают 125 Общественных приемных партии. Убежден, работа Общественной приемной - это еще один шаг партии навстречу пожеланиям петербуржцев.

 Какие партийные проекты и акции будут реализованы в преддверии юбилея Великой Победы?

 В каждом районе, в каждом муниципальном образовании города депутаты «Единой России» проводят огромное количество мероприятий, регулярно инициирует встречи с ветеранами. Ежедневно единороссы вручают юбилейные медали ветеранам, тепло поздравляют их с наступающим праздником. Большую помощь партийцы оказывают в издании книг воспоминаний ветеранов и жителей блокадного Ленинграда. Они лично обходят ветеранов, собирают информацию, уникальные фотографии. Важно, чтобы эти материалы дошли до школьников, молодежи, чтобы память о подвиге героев-ленинградцев жила в сердцах всех последующих поколений петербуржцев.

Особое внимание уделяется подготовке к проведению акции «Бессмертный полк Санкт-Петербурга». Убежден, в этом году количество участников шествия вырастет в разы. Ведь такие акции очень важны для всех нас. Наша задача – сохранить историю наших родных и близких, принимавших участие в Великой Отечественной войне. Мы должны знать и помнить тех, кто проливал кровь за нашу Родину. К сожалению, многие из них ушли из жизни. Поэтому инициатива «Бессмертного полка» является сейчас очень актуальной. Она позволяет нам отдать священный долг памяти и уважения подвигу наших предков.

 Справка: газета «Вестник Северной столицы» -  информационное издание о политической, экономической и социально-культурной жизни Санкт-Петербурга.

Тираж газеты в 90 000 экземпляров распространяется бесплатно в более чем 500 государственных, образовательных и общественных организациях Санкт-Петербурга.